4月1日，第35个全国税收宣传月正式启动。当天，大连市政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请国家税务总局大连市税务局副局长方芳、副局长王传亮、纳税服务处处长张晶、税收经济分析处处长李艳、稽查局局长汤敏，分别介绍我市税务工作相关情况，并回答记者提问。记者在新闻发布会上了解到，今年大连市税务局集成推出“六个更优”系列惠企利民服务举措，助力全市建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。
“六个更优”赋能一流营商环境
国家税务总局大连市税务局副局长王传亮介绍，2025年，大连市税务局推出了新办经营主体“开业即开票”、“用票无忧”智能提醒、社保缴费“一次不用跑”等多项服务举措，惠及全市13万户企业、20余万名缴费人。今年，聚焦贯彻国务院“高效办成一件事”要求，落实《大连市2026年营商环境质量提升行动方案》部署，对照世界银行营商环境成熟度评估体系，集成推出“六个更优”系列惠企利民服务举措，助力全市建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。
一是流程更简化，12366服务热线“一键直连”。2025年年末，大连市税务局将全市税务各类对外公开电话统一整合至12366，实现“一号对外”。在此基础上，从今年2月1日起全面取消语音导航，将原需通过菜单选择的各类业务，统一调整为人工坐席直接响应。目前，拨话人的等候时间已明显缩短，12366热线的菜单语音导航时长由以往的270秒，变为“零秒”直连，同时，还有效避免了因菜单选择失误而产生的重复操作。
二是用票更高效，提速数电发票赋额调整。对于单次额度调整风险较低的，无需经过税源管理部门，通过窗口部门直接审核，将时间压缩至5小时以内，显著提升纳税人办理此项业务的流畅感。对于需要由税源管理部门审核的，明确了可替代合同的资料范围、辅助核实手段，以及部分交易分散度高的行业，可免于提交合同的情形，将办理时间压缩至1.5个工作日，在扎实防范风险的同时，高效满足纳税人用票需求。
三是保障更有力，贴心推送服务提醒。创新智能税费提醒，在新办企业指引、申报缴税、个税汇算、社保缴费等24类业务场景，设置“办税闹钟”，大数据精准筛选纳税人名单，运用语音外呼、视频推送等渠道，“点对点”准时提醒纳税人办理相关涉税事项。从前期试点情况看，逾期未申报率单月最高下降30%，风险提示自查整改比例最高达到72.5%。为防止缴费人错过缴费期，依托支付宝、微信平台，在征期内及时发送缴费提醒，征期结束前，对尚未缴费的人员集中进行提醒，尽力防止因漏缴社保费而影响缴费人的社保待遇。
四是办税更便捷，税费业务事项跨省办。以往，纳税人缴费人办理异地税费业务，需要前往当地的办税服务厅，增加了办税缴费成本。对此，大连市税务局推出了税费业务“全国通办”服务，完善跨区域通办工作机制，由业务受理地、办理地的税务人员共同通过征纳互动“远程虚拟窗口”,运用远程身份核验、音视频交互、资料传递、屏幕共享等技术，在线完成业务办理并即时反馈办理结果，实现“就近办、异地办”，有效提升跨区域经营发展的办税缴费便利度。
五是检查更规范，严控检查次数和办案时长。坚持“三不开展”“一不放松”原则，不开展“多头式”重复检查、不开展“一刀切”简单执法、不开展“集中式”入户检查，不放松“精准性”打击违法。通过统一执法标准、统一检查任务、统一数据管理运用，推行“码上监督”，畅通反馈渠道，做到对各类经营主体一视同仁、平等对待，全年入企检查次数压减20%以上，稽查案件平均办理时长再缩短5%以上，切实减轻企业负担。
六是服务更用情，专属辅导助力合规发展。为重点风险应对纳税人、稽查查补纳税人，设置为期3个月的“辅导修复期”，跟踪辅助依法纳税缴费，防范同类违法违规问题再次发生。完善税费服务诉求解决机制，快速响应并解决纳税人面临的疑点难点问题，帮助企业提升财务税收内部管理能力，拉近征纳双方距离，维护和谐征纳关系。
引导合规经营，促进依法诚信纳税
国家税务总局大连市税务局副局长方芳介绍，今年，国家税务总局以“税收•法治•公平”为主题，在全国开展第35个全国税收宣传月活动，旨在通过为期一个月的集中税收普法宣传，引导公民和企业树立正确的纳税观念，增进纳税自觉，不断厚植依法纳税、合规经营的税收生态。大连税务系统坚持严格、规范、公正、文明执法，着力维护法治公平，为广大纳税人缴费人营造良好税收营商环境。税收宣传月期间及今后一个阶段，将聚焦引导合规经营，促进依法诚信纳税，重点开展以下工作：
一是面向重点群体分类开展系列宣传活动。2025年，大连市税务局试点建立了“诚信联盟”，举办了“诚信纳税‘诚’市同行”活动，获得百万网友关注。今年，将以“诚信联盟”为载体，邀请合规经营企业代表、中介机构、高校专家、媒体记者分享合规经营或参与税收普法的经验。同时，面向“走出去”“引进来”企业，巩固拓展“税路通•连世界”跨境税收服务品牌效能，帮助企业进一步了解境内外税费政策。面向涉税专业服务机构及人员，举办“规范代理合规管理”主题讲堂，强化案例教学，防范违规风险；联合多部门在自贸片区举办“合规联航”品牌发布会，推动中介机构更好发挥对依法诚信纳税的促进作用。面向青少年，推出更多税费知识教育普及产品，开展演讲、辩论、志愿服务等丰富多彩的活动，助力提升法治意识和法治素养。
二是加强合规经营、诚信纳税正面典型宣传。2025年以来，先后依托中央电视台、人民日报等央媒，及中国税务报、大连日报等媒体平台广泛宣传大连企业经营、纳税情况。下一步，将继续加大与媒体的合作力度，举办“合规联航”品牌发布会、“行业标杆企业话诚信”座谈研讨等现场活动，邀请纳税信用A级企业代表，分享依法诚信纳税、享受多部门政策支持的经历，引导经营主体和社会公众增强税法遵从意识。近期，将集中发布一批制造业企业的典型事迹，凸显“工业立市、产业强市”的特征，共同唱响大连营商环境好声音。
三是开展“服务强基”行动、助力防范化解税费风险。深入推进“强基工程大连税务行动”，强化预防式服务、链条式帮扶，依托办税服务厅专岗、纳税人学堂等载体，为新办经营主体提供个性化税费辅导，助力快速“入门”，走稳第一步；强化大数据精准分析提示，帮助在营企业及时解决政策适用、申报纳税等方面常见难题、高频差错，促进长期健康经营发展。
四是持续曝光涉税违法案件并以案释法。目前，已先后曝光19起案件，涵盖隐瞒收入、虚开发票、骗享优惠等违法类型。下一步，将聚焦重点行业、重点领域、重点人群，加大曝光力度，联合媒体深入剖析案件、解读案情，进一步发挥警示震慑作用。近期，将集中发布一批新媒体宣传产品，介绍欠税管理规定，揭示逃避缴纳欠税的违法手段及社会危害，助力维护经济运行秩序，更好保护守法者的合法权益。
此外，大连市税务局还将围绕税费数据反映经济运行亮点，分区域、分行业开展系列宣传，稳定社会预期，提振市场信心。
大连多个纳税指标均位于全国平均水平之上
国家税务总局大连市税务局纳税服务处处长张晶介绍，2023年，世界银行启用了现行的营商环境成熟度评估体系（B-READY评估体系），其中“纳税”指标从监管框架、公共服务、实施效率三个维度共设置了9个类别、28个子类别，调查方式采取专家调查和企业调查相结合。2025年，世界银行委托普华永道在我国开展了企业调查，并发布了调查结果。大连市纳税人划分在东北片区参与企业调查，与其余五大片区相比，使用电子系统申报缴税、一般税务审计时间、增值税留抵退税三个指标均位于全国平均水平之上，纳税时间达到全国平均水平。
大连市税务局发布的“六个更优”服务举措，不仅是对照世界银行评估体系，更是在我国指标已经在世界领先的基础上，对照上海等全国最优地区，提出的改进提升举措。比如，在提升办税缴费便利度方面，大连市税务局将在纳税人需要且有意愿的情况下，拓展“乐企”直连申报应用，将税费规则融入企业数据系统，实现自动提取数据、自动预填申报、自动计算税额，进一步缩短纳税时间。在保障纳税人权益方面，构建“线上远程调解室”，邀请政府有关部门，有效依法化解税费争议，更好地保障经营主体合法权益，坚持以全国最优地区为目标，不断为大连纳税人缴费人提供更加优质的税费服务。
大连前三月多项产业开票收入实现增长
国家税务总局大连市税务局经济分析处处长李艳介绍，在市委、市政府的坚强领导下，全市高质量发展取得积极成效。增值税发票数据显示，2026年以来大连经济运行呈现多方面亮点。
1月1日至3月20日，全市装备制造业实现开票收入524.1亿元，同比增长6%，高于全市开票收入总体增速1.4个百分点，制造业“压舱石”作用持续凸显。其中，独角兽企业表现尤为突出，科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展向好。石化产业链持续延伸，产业链中下游的专用化学产品制造业开票收入达68.1亿元，同比增长9.5%。
未来产业加速发展，实现开票收入20.1亿元，同比增长18%，高于全市开票收入总体增速13.4个百分点，其中信息技术领域（12.9亿元）保持较快增长，开票收入同比增长27.6%。创新主体经营质效持续提升，科学研究和技术服务业实现开票收入145.9亿元，同比增长22.4%，创新动能不断积蓄，新质生产力加快培育。
船舶及相关装置制造行业实现开票收入65.5亿元，同比增长57.1%；水产养殖、渔业产品批发分别实现开票收入12.2亿元、4.2亿元，同比增长7%、31.3%，海洋经济加快向“质量效益型”转变。
全市文旅相关产业实现开票收入48亿元，得益于消费热度提升、“有奖发票”拉动作用等有利条件，全市文旅相关产业开票收入同比增长41.6%，高于全市开票收入总体增速37个百分点。住宿餐饮业实现开票收入15.4亿元，同比增长25.2%，其中正餐服务（7.2亿元）、快餐服务（1.2亿元）、连锁酒店服务（0.4亿元）等旅游业态开票收入分别同比增长46.9%、20.1%、33.3%；旅客运量明显提升，公路旅客运输、长途客运开票收入分别同比增长10.9%、9.7%，服务消费增势较好，彰显较强活力。
严格规范执法，提升税务依法行政效能
国家税务总局大连市税务局稽查局局长汤敏介绍，大连税务系统坚持严格、规范、公正、文明执法，提升税务依法行政效能，着力构建法治公平的税收营商环境，服务全市经济社会高质量发展。
开展“执法强基”行动，系统梳理现行税费法律法规，围绕征收、处罚等9个领域，进一步明确法定职权、事项、岗位、责任，制定包含近两百项操作标准的指引指南，全流程规范执法权力运行。2025年涉税复议诉讼案件数量同比下降37.5%，复议后再诉讼案件数量大幅减少。
在全市范围内广泛运用说服教育、约谈提醒等非强制性执法手段，做到以引导为先、惩处与教育并重，促进税法遵从。全面推行税务稽查“说理式”执法，讲清事理、法理、情理，做到释法明理、法理相融。
从全国各地汇集并优化上千个分析指标模型，覆盖全税种、全领域、全行业，充分释放数据效能，精准发现并有效应对涉税风险，减轻企业迎检负担，有力查处违法犯罪行为。2025年全年，被风险应对、税务稽查的企业数量，占全市纳税人总数的0.9%，挽回税款损失占全年税收总额的比重达到4%。
下一步，大连市税务局将牢固树立查处偷逃税就是保护守法者的理念，持之以恒依法打击各类涉税违法犯罪，体现公平正义。
半岛晨报、39度视频记者肖崟崟证券配资网
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